Page 3 - TELLAL - Sayı 12
P. 3
KENTSEL DÖNÜŞÜM MEVZUATINA BAKIŞ VE ÖNERİLER
Osman Yüksel (Lal Gayrimenkul Değerleme A.Ş. Eğitim Müdürü-Gayrimenkul Değerleme Uzmanı, İnşaat Mühendisi)
Ülkemizde kentsel dönüşüm Çeşitli Kanunlarda Değişiklik hizmeti alanları, rekreasyon alanları
ihtiyacını doğuran en önemli Yapılması Hakkında Kanun (RG ve her türlü sosyal donatı alanları
faktörler; başta afet tehlikesi ve 27.07.2004) oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını
riskleri olmak üzere imar planlarına yeniden inşa ve restore etmek,
5393 Sayılı Belediye Kanunu (RG
aykırı yapılaşmalar, aşırı nüfus kentin tarihi ve kültürel dokusunu
13.07.2005)
yığılmaları, yanlış yer seçimi korumak veya deprem riskine karşı
kararları, kent içindeki sanayi 5366 Sayılı Yıpranan Tarihi ve tedbirler almak amacıyla kentsel
yapılarının yenilenerek; ticari, Kültürel Taşınmaz Varlıkların dönüşüm ve gelişim projelerini
kültürel ya da konut ihtiyaçlarının Yenilenerek Korunması ve doğrudan belediye, belediye ile
karşılanması gibi sıralanabilir. Yaşatılarak Kullanılması TOKİ ve hatta Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı-belediye-TOKİ işbirliği
Hakkında Kanun (RG 05.07.2005)
Kentsel dönüşüm konusu ülkemizde içinde çalışarak geliştirilmesi
özellikle 1999 Düzce ve Marmara 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki mümkündür.
depremlerinden sonra gündemde Alanların Dönüştürülmesi Osman Yüksel
daha sık yer almaya başlamış olup, Hakkında Kanun (RG 31.05.2012) Türkiye’de yapılan kentsel dönüşüm
2004 yılı ve sonrasında, AB ile uyum uygulamaları gerek afet riski taşıyan 73. Maddesinin uygulanmasına
6306 Sayılı Afet Riski Altındaki
yasalarında da kentsel dönüşüm yapı ve alanların yeniden ilişkin detayları içeren kentsel
Alanların Dönüştürülmesi Hakkında
konusu yoğun biçimde yer alarak yapılandırılması, gerekse tarihi yapı dönüşüm projeleri uygulama
Kanun ile afet riski altındaki alanlar
kentsel dönüşüm konusunu içeren ve alanların yenilenerek korunması yönetmeliğinin hazırlanması,
ve bu alanlar dışındaki riskli
önemli yasal düzenlemeler amacıyla başlatılmış ve hızla devam
yapıların bulunduğu arsa ve
yapılmıştır. Bu düzenlemelerden etmektedir. Kentsel dönüşümün Kentsel Dönüşüm Matematiksel
arazilerde, fen ve sanat, norm ve
önemlileri aşağıda yer almaktadır: tüm taraflarının, yapılacak bazı yasal Modelinin oluşturulmasına
standartlarına uygun, sağlıklı ve
düzenlemelerin çalışmaları olumlu yönelik kılavuz oluşturulması ve
5104 Sayılı Kuzey Ankara Girişi güvenli yaşama çevrelerini teşkil yönde etkileyeceği ortak kanaatleri ilgili mevzuatlar içerisinde yer
Kentsel Dönüşüm Projesi etmek üzere iyileştirme, tasfiye ve bulunmaktadır. Buna göre; verilmesi,
Kanunu (RG 12.03.2004) yenileme çalışmaları; başta Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı olmak üzere 6306 Sayılı yasa kapsamına 6306 Sayılı Kanun kapsamında
5273 sayılı Arsa Ofisi Kanunu ve büyükşehir belediyeleri, TOKİ ve alınacak alanların; kadastral, imar yapılan riskli alan dönüşüm
Toplu Konut Kanununda ve yetki verilen diğer belediyelerce de vb. sorunlarının giderildikten projelerinin etaplar halinde
Genel Kadro ve Usulü yürütülebilmektedir. 6306 Sayılı sonra ilan edilmesi, onaylanmasına yönelik yasal
Hakkındaki Kanunun Eki Kanun kapsamında dönüşüm işini düzenlemelerin yapılması,
Cetvellerin Toplu Konut İdaresi yapacak idare; belediye ve mücavir Kentsel Dönüşümde
Başkanlığına Ait Bölümünde alan sınırları içinde belediyeler, bu değerlemelerin SPK lisanslı Bakanlık desteği ve kontrolünde
Değişiklik Yapılması Hakkında sınırlar dışında il özel idareleri, şirketlere ve uzmanlara, tüm kentler için Kentsel Dönüşüm
Kanun (RG 12.05.2004) büyükşehirlerde büyükşehir uluslararası değerleme Master Planı hazırlanmasına
standartlarına göre yaptırılması, ilişkin yasal düzenlemelerin
belediyeleri ve Bakanlık tarafından
5216 Sayılı Büyükşehir yapılması durumunda kentsel
yetkilendirilmesi halinde büyükşehir
Belediyelerinin Yönetimi Yasal olmayan yapıların dönüşüm projelerine ilişkin
belediyesi sınırları içindeki ilçe
Hakkındaki Kanun Hükmünde dönüşüme nasıl katılacağının çalışmaların ve süreçlerin olumlu
belediyeleridir. belirlenmesi,
Kararnamenin Değiştirilerek yönde etkileneceği
Kabulü Hakkındaki Kanun (RG düşünülmektedir.
5393 Sayılı Kanun kapsamında, Kentsel Dönüşüm Projelerine
10.07.2004)
belediye meclisi kararıyla; konut finansal açıdan destek olacak
Ayrıca hem alan bazlı kentsel
5226 Sayılı Kültür ve Tabiat alanları, sanayi alanları, ticaret mevzuat düzenlemelerinin dönüşüm modellemelerinde, hem
Varlıklarını Koruma Kanunu ve alanları, teknoloji parkları, kamu yapılmasının, 5393 Sayılı Kanunun de parsel bazlı kentsel dönüşüm
çalışmalarında yanlış belirlenmiş
arsa payları ciddi sorunlara sebep
olmaktadır. Arsa payı belirlenmesi
yetkisinin, SPK lisanslı değerleme
şirketleri ve değerleme uzmanlarına
verilmesine ilişkin yasal
düzenlemelerin yapılmasının, kat
mülkiyeti kanunu hükümlerine
uygun olarak arsa paylarının
belirlenmesi ve gelecekte
karşılaşılması muhtemel sorunların
önüne geçilmesi adına, kentsel
dönüşüm projelerine ilişkin
çalışmaları ve süreçleri olumlu
etkileyeceği düşünülmektedir
T e l l â l, Haziran 2 0 1 7, S a y ı : 12
