Page 2 - TELLAL - Sayı 6

üçte iki (2/3) çoğunluk ile anlaşma yararlanabilirler. Sit alanlarında uygu
sağlanamaması halinde, bu arsalar -lama yapılması gerekmesi halinde,
için Bakanlık, TOKİ veya idare tara- Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın görü-
fından acele kamulaştırma yoluna şü alınarak uygulama yapılabilir.
gidilebilir.
Binanın risk tespitinde çoğunluk
6306 sayılı Kanun’da güçlendirile- şartı aranmıyor
bileceği teknik olarak tespit edilen Bir binanın riskli olup olmadığı
yapıların güçlendirilebileceğinden “Deprem Bölgelerinde Yapılacak
bahsedilmesine rağmen, güçlendirme Binalar Hakkında Yönetmelik” hü-
kararının kat maliklerinin ne kadarı- kümlerine göre risk tespit kuru-
nın oyu ile alınması gerektiği husu- luşlarınca, yapının ekonomik ömrünü
sunda herhangi bir hüküm bulun- tamamlamış olduğu ve depremde
muyor. Bu durumda, 634 sayılı Kat yıkılacak olduğunun tespit edilmesi
Mülkiyeti Kanunu’na tabi olan bir ve buna dair risk raporu ile anlaşılı-
binada güçlendirme konusunda bu yor.
Kanun’a göre hareket edilmesi gerek-
mektedir. Kat Mülkiyeti Kanunu’nun Binanın risk tespitinde çoğunluk şartı
19 uncu maddesine göre, bir binada aranmıyor. Riskli yapıların tespiti,
güçlendirme yapılabilmesi için ya Bakanlıkça hazırlanacak yönetme-
“bütün kat maliklerinin beşte dördü- likte belirlenen usul ve esaslar çerçe-
nün (4/5) yazılı rızasının olması” ya vesinde masrafları kendilerine ait
da “yapının güçlendirilmesinin zo- olmak üzere, öncelikle yapı malikleri
runlu olduğunun mahkemece tespit veya kanuni temsilcileri tarafından,
edilmiş olması” gerekiyor. Bakanlıkça lisanslandırılan kurum ve
kuruluşlara yaptırılır ve sonuç Bakan-
Maliklerin Dava Açma Hakkı Var lığa veya İdareye bildirilir. Herhangi
Oturduğu binanın riskli olduğuna dair bir daire, dükkan ve arsa payı sahibi
tespit raporu alınan ancak buna itiraz bu başvuruyu tek başına yapabilir.
etmek isteyen malikler, on beş gün
içinde riskli yapının bulunduğu yer- Yapı maliklerine en az 60 gün süre
deki Müdürlüğe verilecek bir dilekçe verilecek
ile itiraz edebilirler. Maliklerin Kanun Riskli yapı tespiti yapılmasından ve
uyarınca tesis edilen idari işlemlere risk tespitine itiraz varsa sonucunun Uygulamanın gerektirmesi halinde edenlere veya bu yapılarda işyeri bu-
karşı, tebliğ tarihinden itibaren otuz alınmasından sonra; yapıların yıktı- tespit, tahliye ve yıktırma iş ve işlem- lunanlara, geçici konut veya işyeri
gün içinde 2577 sayılı İdari Yargıla- rılması için, bu yapıların maliklerine lerini bizzat Bakanlık da yapa-bilir. tahsisi ya da kira yardımı yapılacak.
ma Usulü Kanunu uyarınca dava aç- altmış günden az olmamak üzere süre Risk tespit raporunun hazır-
ma hakları bulunuyor. İlgili Kanunda, verilir. Bu süre içinde yapı, malik lanmasından itibaren yıkımın gerçek- Tahliye edilen, uygulama alanındaki
“Bu davalarda yürüt-menin durdurul- tarafından yıktırılmadığı takdirde, leşme süreci toplamda 6-8 ay içinde- yapılar ile uygulama alanı dışındaki
masına karar verilemez.” denilmiştir. yapının idari makamlarca yıktı- dir. Bakanlık yıkmak isterse bu süre- riskli yapıların maliklerine, tahliye
Belediye Kanunu madde 73’te rılacağı belirtilerek ve tekrar süre nin sonunda yıkabilir. Ama Bakanlık tarihinden itibaren konut ve işyerleri-
“Kentsel dönüşüm ve gelişim proje verilerek tebligatta bulunulur. Verilen söylem ve açıklamalarında yıkım için nin teslim tarihine veya ilgili kurumca
alanlarında bulunan yapıların boşaltıl- bu süre içinde de maliklerince yıktır- aceleci davranılmayacağı, malikler- belirlenecek tarihe kadar, mümkün
ması, yıkımı ve kamulaştırılmasında ma yoluna gidilmediği takdirde, bu den talep gelmeden harekete geçilme- olması halinde geçici konut veya iş-
anlaşma yolu esastır. Kentsel dönü- yapıların insandan ve eşyadan tahli- yeceği belirtilmektedir. yeri tahsisi, mümkün olmaması halin-
şüm ve gelişim projesi kapsamında yesi ve yıktırma işlemleri, yıktırma de ise, Bakanlıkça kararlaştırılacak
bulunan gayri-menkul sahipleri ve masrafı ile gereken diğer yardım ve Geçici konut ya da kira yardımı aylık kira yardımı yapılacak. Kanun
belediye tarafından açılacak davalar, krediler öncelikle dönüşüm projeleri yapılacak kapsamında kredi kullanacak gerçek
mahkemelerde öncelikle görüşülür ve özel hesabından karşılanmak üzere, 6306 sayılı Kanuna göre, riskli yapı- veya tüzel kişilerin bankalardan kul-
karara bağlanır.” ifadesi yer almakta- belediyeler veya il özel idarelerinin ların yıktırılmasında ve bunların bu- lanacağı kredilere; Hazine Müsteşarlı-
dır. Yapıların hacizli olması veya de katılımı ile valiler veya kayma- lunduğu alanlar ile riskli alanlar ve ğı’nın bağlı bulunduğu Bakanın tekli-
kaçak yapı olması, 6306 sayılı Kanun kamlar tarafından yaptırılacaktır. Be- rezerv yapı alanlarındaki uygulama- fi üzerine Bakanlar Kurulunca belirle-
kapsamında bu yapıların risklilik yö- lirtilen usullere göre süresinde yıktı- larda, öncelikli olarak malikler ile nen oranlarda Dönüşüm Projeleri
nünden incelenmesine ve yapılacak rılmadığı tespit edilen riskli yapıların anlaşma yoluna gidilmesi esas alın- Özel Hesabından karşılanmak üzere
uygulamalara engel teşkil etmiyor. yıktırılması, Bakanlıkça yazılı olarak mış. Anlaşma ile tahliye edilen yapı- faiz desteği verilebilecek ancak Dö-
Hacizli ve kaçak binaların malikleri, İdareye bildirilir. Buna rağmen yıktı- ların maliklerine veya malik olmasa- nüşüm Projeleri Özel Hesabından
ilgili mevzuat hükümleri de göze- rılmadığı tespit edilen yapılar, Bakan- lar bile kiracı veya sınırlı ayni hak aynı kişiye hem kira yardımı ve hem
tilerek, Kanun’un getirdiği haklardan lıkça yıkılır veya yıktırılır. sahibi olarak bu yapılarda ikamet de faiz desteği yapılamayacak. 
Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun’da Geçen Bazı Terimler
Riskli Alan: 6306 sayılı Ka- ağır hasar görme riski taşıdığı ilmî ve Kanunun Uygulama Yönetmeliği kararıyla kararlaştırılan riskli alan ile
nun'un 2. maddesinin “ç” bendi teknik verilere dayanılarak tespit edi- Birinci Bölüm’ün 3. Maddesinin “ğ” Bakanlıkça belirlenen rezerv yapı
uyarınca; Zemin yapısı veya üze- len yapıyı ifade etmektedir. bendi uyarınca 22/11/2001 tarihli ve alanını ve riskli yapının veya yapıla-
rindeki yapılaşma sebebiyle can ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun rın bulunduğu alanı ifade eder.
mal kaybına yol açma riski taşıyan, Rezerv Yapı Alanı: 6306 sayılı 704 üncü maddesi uyarınca taşınmaz
Bakanlık veya İdare tarafından Afet Kanun'un 2. maddesinin “c” ben- mülkiyeti kapsamına giren arazi, tapu
ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’- di uyarınca; Bu Kanun uyarınca kütüğünde ayrı sayfaya kaydedilen Kaynak aktarımı: Dönüşüm Projele-
nın görüşü de alınarak belirlenen ve gerçekleştirilecek uygulamalarda yeni bağımsız ve sürekli haklar ile kat ri Özel Hesabı Gelir, Harcama, Kredi
Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar yerleşim alanı olarak kullanılmak mülkiyeti kütüğüne kayıtlı bağımsız Ve Kaynak Aktarımı Yönetmeliği
Kurulunca kararlaştırılan alanı ifade üzere, TOKİ’nin veya İdarenin talebi- bölümleri ifade etmektedir. Birinci Bölüm’ün 3. maddesinin “ı”
etmektedir. ne bağlı olarak veya resen, Maliye bendi uyarınca; Bakanlık bütçesine
Bakanlığı’nın uygun görüşü alınarak dönüşüm gelirleri karşılığı ödenek
Riskli Yapı: 6306 sayılı Ka- Bakanlıkça belirlenen alanları ifade Uygulama alanı: Afet Riski Altın- kaydedilen tutarlardan; İdare, TOKİ
nun’un 2. Maddesinin “d” bendi etmektedir. daki Alanların Dönüştürülmesi Hak- ve İller Bankası A.Ş.’ye protokoller
uyarınca; riskli alan içinde veya kında Kanunun Uygulama Yönetme- çerçevesinde yapılan ödemeleri ifade
dışında olup ekonomik ömrünü ta- Taşınmaz: Afet Riski Altındaki liği Birinci Bölüm’ün 3. Maddesinin eder.
mamlamış olan ya da yıkılma veya Alanların Dönüştürülmesi Hakkında “ı” bendi uyarınca; Bakanlar Kurulu

T e l l â l , Nisan 2 0 1 3 , S a y ı : 6