Page 1 - TELLAL - Sayı 6

6306 SAYILI KANUN İLE KENTSEL DÖNÜŞÜMDE YENİ DÖNEM

6306 sayılı Afet Riski Altındaki olarak yapıldığı için dönüşümün dı- Yerinde Dönüşüm Mümkün larında, Kanun kapsamındaki proje ve
Alanların Dönüştürülmesi Hakkın- şında tutuluyor. Binanın zemin yapısı sebebiyle mi, uygulamalar süresince her türlü imar
daki Kanun geçtiğimiz yılın ortaların- yoksa binaya ilişkin sebepler ile mi ve yapılaşma işlemlerini geçici olarak
da yayımlanarak yürürlüğe girdi. Yurt Kentsel Dönüşümün ilk etabında 35 riskli yapı olarak tespit edildiği önem- durdurabilir. Bu Kanunun uygulan-
genelinde uygulanacak olan ve 6-7 ilde 6.500 konutun yıkımına başla- li. Zemin yapısı sebebiyle “riskli ya- ması için belirlenen alanların sınırları
milyon konutun yıkılıp, yeniden ya- nırken, imar durumu müsait olan yer- pı” veya binanın bulunduğu alanın içinde olup riskli yapılar dışında ka-
pılmasını öngören böyle büyük bo- lerde yıkılandan daha fazla sayıda zemin özellikleri sebebiyle “riskli lan diğer yapılardan uygulama bütün-
yutlardaki bir çalışma, evleri kentsel konut yapılması planlanıyor. Buna alan” tespiti yapılmış ise, bu alanlarda lüğü bakımından Bakanlıkça gerekli
dönüşüm kapsamında olan vatandaş- göre 20-30 yıl sürecek olan Kentsel yapılaşma imkanı kısıtlı olacağından, görülenler de bu hükme dahildir.
lar kadar, inşaat ve gayri-menkul sek- Dönüşüm süreci sonunda yaklaşık 7 bu binanın yerine rezerv alanda yapı-
törlerini ve bağlantılı diğer sektörleri milyon konutun inşa edilmesi bekle- lacak başka bir binanın verilmesi söz Yapı Malikleri Tespit Talebinde
de çok yakından ilgilendiriyor. niyor. Ülkedeki toplam yapı stokunun konusu olabilir. Ancak, söz konusu Bulunabilecek
%40’ının yenilenmesi veya güçlendi- bina, binaya ilişkin sebeplerle “riskli Kanuna göre riskli yapıların tespiti,
1984 yılında, 2981 sayılı “İmar ve rilmesi öngörülüyor. yapı” olarak tespit edilmiş ise, yerin- Bakanlıkça hazırlanacak yönetmelikte
Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapı- de dönüşüm yapılması mümkün ola- belirlenen usul ve esaslar çerçeve-
lara Uygulanacak Bazı İşlemler ve Geçtiğimiz yıl içerisinde yayımlanan cak. sinde masrafları kendilerine ait olmak
6785 Sayılı İmar Kanununun Bir 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki üzere, öncelikle yapı malikleri veya
Maddesinin Değiştirilmesi Hakkın- Alanların Dönüştürülmesi Hakkında- Üzerindeki bina yıkılarak arsa haline kanuni temsilcileri tarafından, Bakan-
daki Kanun”, ile kentsel dönüşüme ki Kanun bugüne kadar yapılan dü- gelen taşınmazlarda daha önce kurul- lıkça lisanslandırılan kurum ve kuru-
dair ilk yasal düzenleme yapılırken, zenlemelerden önemli değişiklikler muş olan kat irtifakı veya kat mülki- luşlara yaptırılacak ve sonuç Bakanlı-
bunu 3194 sayılı İmar Kanunu (1985) içeriyor. Kanunun amacı; can ve mal yeti, ilgililerin muvafakatleri aran- ğa bildirilecek. Yapı malikleri veya
takip etti. kaybının meydana geldiği doğal afet- maksızın Bakanlığın talebi üzerine kanuni temsilcileri, tapu belge-sinin
ler gerçekleşmeden önce gerekli ted- ilgili tapu müdürlüğünce resen terkin ve kimlik belgesinin fotokopisi ile
2000’li yıllarda Kentsel dönüşüm birlerin alınması, zararın oluşmadan edilerek, önceki vasfı ile değerlemede masrafları kendilerine ait olmak üzere
projelerine ve aynı yaklaşımda farklı engellenmesi ve vatandaşların sağlıklı bulunularak veya malik ile yapılan riskli yapı tespiti talebinde bulunabi-
adlarla hayata geçirilen projelerde; ve güvenli bölgelerde ve binalarda anlaşmanın şartları tapu kütüğünde lirler.
5104 sayılı “Kuzey Ankara Girişi yaşamasını sağlamak. Daha önce ya- belirtilerek malikleri adına payları
Kentsel Dönüşüm Projesi” Kanunu pılan düzenlemeler, afet meydana oranında tescil edilir. Bu taşınmazla- Kamu kurum ve kuruluşları, üniversi-
(2004), 5366 sayılı “Yıpranan Tarihi geldikten sonra oluşan zararları gider- rın sicilinde bulunan taşın-mazın nite- teler; sermayesinin en az yüzde kırkı
ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların meye yönelikti. Yeni düzenlemede liği, ayni ve şahsi haklar ile temlik kamu kurum ve kuruluşlarına ait olan
Yenilenerek Korunması ve Yaşatı- öncelikli hedef vatandaşların can gü- hakkını kısıtlayan veya yasaklayan şirketler; depremden korunma, dep-
larak Kullanılması” Kanunu (2005) venliğinin sağlanması. Riskli yapısı her türlü şerh, hisseler üzerinde de- rem zararlarının azaltılması ve dep-
ve 5393 Sayılı “Belediye Kanu- yıkılmış olan hak sahiplerine kredi, vam eder. Bu şekilde belirlenen uygu- rem mühendisliğinin gelişmesine
nu”nun 73. Maddesi (2005) yasal konut ve işyeri tahsisi, konut sertifi- lama alanında cins değişikliği, tevhit katkıda bulunmak gibi konularda faa-
dayanak olarak alındı. Son olarak kası gibi desteklerin verilmesi öngö- ve ifraz işlemleri Bakanlık, TOKİ liyet gösteren sivil toplum kuruluşla-
çıkarılan “6306 sayılı Afet Riski Al- rülüyor. Kentsel dönüşümün etkili bir veya İdare tarafından resen yapılır. rı; 29/6/2001 tarihli ve 4708 sayılı
tındaki Alanların Dönüştürülmesi şekilde gerçekleştirilmesi için de ye- Bu parsellerin malikleri tarafından Yapı Denetimi Hakkında Kanuna
Hakkında Kanun”, Kentsel Dönüşüm rel yönetimler etkin bir biçimde yetki- değerlendirilmesi esastır. Bu çerçeve- göre Bakanlıktan izin belgesi almış
uygulamaları konusunda ‘bugüne lendirilmiş. de, parsellerin tevhit edilmesine, yapı denetimi kuruluşları ve
kadar yapılan en kapsamlı düzen- münferit veya birleştirilerek veya laboratuvar kuruluşları ile mimarlık
leme’ olarak değerlendiriliyor. Öncelik Acil Risk Taşıyan Yerlerde imar adası bazında uygulama yapıl- ve mühendislik hizmetleri veren ve
Olacak masına, yeniden bina yaptırılmasına, 27/1/1954 tarihli ve 6235 sayılı Türk
Mevcut yapı stokunun %40’ını et- 6306 sayılı Kanun kapsamında, zemin payların satışına, kat karşılığı veya Mühendis ve Mimar Odaları Birliği
kileyecek yapısı veya üzerindeki yapılaşma hasılat paylaşımı ve diğer usuller ile Kanunu uyarınca büro tescilini yap-
Düzenleme ile Türkiye’de bulunan sebebi ile can ve mal kaybına yol yeniden değerlendirilmesine sahip tırmış kurum ve kuruluşlar, müracaat-
yaklaşık 19 milyon konuttan 14 mil- açma riski taşıyan riskli alanlar ile oldukları hisseleri oranında paydaşla- ları halinde T.C. Çevre ve Şehircilik
yonunun Kentsel Dönüşüm kapsa- ekonomik ömrünü tamamlamış, yıkıl- rın en az üçte iki çoğunluğu ile karar Bakanlığınca lisanslandırılmaktadır.
mında olduğu düşünülürse yürütül- ma veya ağır hasar görme tehlikesi verilir. Ayrıca, verilen süre içerisinde malik-
mekte olan çalışmaların boyutu daha olan yapılar belirlenecek. Yapılan risk lerce riskli yapı tespiti yaptırılmadığı
iyi anlaşılıyor. Bu 14 milyon konutta tespitleri sonrasında başlanacak olan Ruhsatı alınan ancak inşaata başla- takdirde Bakanlık, belediye ve il özel
incelemeler ve depreme dayanıklılık uygulamalar “Kentsel Dönüşüm Ey- madan riskli alan olan yerler idarelerince de riskli yapı tespiti yapı-
testleri yapıldıktan sonra yaklaşık 6-7 lem Planı” içerisinde yer alacak. Bakanlık veya uygulamayı yürütmesi labilecek.
milyon konutun yıkılıp, yeniden ya- Kentsel dönüşüm eylem planlarının halinde TOKİ, inşaat ruhsatı alınan
pılması bekleniyor. önceliği; birinci derece deprem bölge- ancak inşaata başlamadan riskli alan Acele Kamulaştırma Yapılabilir
sinde yer alan illerde ve ikinci derece olarak belirlenen yerler için riskli Üzerindeki riskli bina yıkılmış olan
Son 15 yılda inşa edilen 5 milyon deprem bölgesinde bulunup acil risk alanlarda, riskli yapıların bulunduğu arsanın maliklerine yapılan tebligatı
konut, deprem yönetmeliğine uygun taşıyan yerlerde olacak. taşınmazlarda ve rezerv yapı alan- takip eden otuz gün içinde en az ►

T e l l â l , Nisan 2 0 1 3 , S a y ı : 6